Ausschreibung und Vergabe: Hier entscheidet sich, was Ihr Bau kostet
Ob Neubau, Sanierung oder Gewerbebau: Mit einem vollständigen Leistungsverzeichnis bieten alle Firmen dasselbe an. So werden Angebote vergleichbar, die Qualität eindeutig, Nachträge seltener und Ihr Budget planbar.
Das Ingenieurbüro EDB in Oldenburg erstellt Leistungsverzeichnisse, holt Angebote ein, prüft sie im Preisspiegel und begleitet Sie bis zum Vertrag, fair für Sie und für die bietenden Firmen.
Warum die Ausschreibung zählt
Preis und Qualität werden nicht auf der Baustelle gemacht, sondern in der Ausschreibung.
Wer Angebote ohne gemeinsame Grundlage einholt, vergleicht Äpfel mit Birnen. Das günstigste Angebot ist dann oft nur das unvollständigste, und die Differenz kommt später als Nachtrag zurück. Eine gute Ausschreibung sorgt dafür, dass alle Firmen dasselbe anbieten. Erst dann wird der Preis vergleichbar, und Sie entscheiden mit offenen Karten.
Vergleichbare Angebote
Alle Bieter rechnen dieselben Positionen, Mengen und Qualitäten. Unterschiede im Preis sind dann echte Unterschiede.
Weniger Nachträge
Was vollständig beschrieben ist, muss später nicht nachverhandelt werden. Gerüst, Entsorgung oder Anschlüsse gehen nicht mehr „vergessen“.
Festgelegte Qualität
Material, Kennwerte und Anschlüsse stehen fest. Eingebaut wird, was Sie bezahlen, und nicht das, was für die Firma am billigsten ist.
Planbares Budget
Sie wissen vor dem Auftrag, was der Bau kostet. Ihre Bank übrigens auch.
Rechenbeispiel · vorher und nachher
Dieselbe Dachsanierung, zweimal vergeben.
Ein Einfamilienhaus, rund 107 m² Dachfläche: neue Eindeckung, Dämmung und Dachentwässerung. Die Zahlen sind frei erfunden und vereinfacht. Sie zeigen typische Muster, wie wir sie in der Praxis immer wieder sehen.
Drei Angebote für „Dach komplett“
- Firma A41.900 €
- Firma B, beauftragt, weil am günstigsten34.800 €
- Firma C46.300 €
Was im Angebot von Firma B fehlte, kam während der Arbeiten als Nachtrag:
- Gerüst+ 4.200 €
- Abbruch und Entsorgung der alten Eindeckung+ 2.600 €
- Dachrinnen und Fallrohre+ 3.100 €
- Mehrfläche Dämmung, vorher nur geschätzt+ 1.900 €
- Stundenlohnarbeiten+ 1.400 €
48.000 €
13.200 € oder 38 % über dem Auftrag. Und teurer als das Angebot, das zuerst zu teuer wirkte.
Ein Leistungsverzeichnis mit 24 Positionen
- Firma A44.600 €
- Firma B47.900 €
- Firma C, nach Prüfung beauftragt43.200 €
Alle drei haben dieselben Mengen, dieselben Qualitäten und dieselben Nebenleistungen angeboten. Auffällige Preise wurden vor dem Auftrag aufgeklärt. Während der Arbeiten gab es nur eine Änderung, die der Bauherr selbst gewünscht hat:
- Zusätzliches Dachfenster, vom Bauherrn bestellt+ 900 €
44.100 €
3.900 € weniger als ohne Ausschreibung. Vor allem aber: ein Betrag, der von Anfang an feststand.
Frei erfundenes, vereinfachtes Beispiel zur Veranschaulichung, keine Projektdaten. Das Honorar für Ausschreibung und Vergabe ist nicht berücksichtigt. Wie viel Sie in Ihrem Projekt sparen, hängt vom Vorhaben und vom Markt ab. Eine Ersparnis können wir nicht zusagen.
Der Preisspiegel
Jede Position nebeneinander. Nichts bleibt versteckt.
Wir stellen alle Angebote Position für Position gegenüber. So sehen Sie nicht nur, wer am Ende günstiger ist, sondern auch warum, und wo ein Preis nicht stimmen kann.
| Position (Auszug) | Firma A | Firma B | Firma C |
|---|---|---|---|
| Gerüst, 203 m², 6 Wochen Standzeit | 4.100 € | 4.600 € | 2.300 € ⚑ |
| Abbruch und Entsorgung Eindeckung | 2.700 € | 3.000 € | 2.600 € |
| Dachdeckung, 107 m² | 16.200 € | 17.500 € | 16.400 € |
| Zwischensparrendämmung, 107 m² | 14.500 € | 15.100 € | 14.300 € |
| Dachrinnen und Fallrohre, 47,5 m | 5.300 € | 5.600 € | 5.200 € |
Blau: günstigster Preis der Position. ⚑ Auffällig niedrig: Wir fragen nach, bevor beauftragt wird. Im Beispiel bestätigt Firma C, dass Standzeit und Abbau enthalten sind. Ein zu niedriger Einzelpreis ist oft kein Schnäppchen, sondern ein Warnsignal für einen späteren Nachtrag.
Qualität festlegen
Nicht nur der Preis zählt. Entscheidend ist, was eingebaut wird.
Zwei Angebote können gleich viel kosten und trotzdem zu einem ganz unterschiedlichen Haus führen. Genau hier passieren in der Praxis die größten Fehler: Wenn Planung und Leistungsverzeichnis die Qualität nicht eindeutig festlegen, entscheidet die Firma, was eingebaut wird. Und das ist dann oft das, was für sie am günstigsten ist.
Deshalb ist die Ausschreibung für uns auch eine planerische Aufgabe. Wir beschreiben nicht nur Mengen, sondern Materialien, Kennwerte und Anschlüsse so, dass jedes Angebot dieselbe Qualität enthält und Sie später prüfen können, ob sie auch geliefert wurde.
| Bauteil | Im Leistungsverzeichnis festgelegt | Was ohne klare Vorgabe oft angeboten wird |
|---|---|---|
| Dachdämmung | 200 mm, Wärmeleitfähigkeit 0,032 W/(m·K) | 160 mm, 0,040 W/(m·K): rechnerisch rund die Hälfte mehr Wärmeverlust durch die Dämmung |
| Fenster | Dreifachverglasung, Uw höchstens 0,9 W/(m²·K), Einbau mit luftdichtem Anschluss | Zweifachverglasung, Uw 1,3, Anschluss nur geschäumt |
| Unterdeckbahn | diffusionsoffen, sd-Wert höchstens 0,1 m, Klasse nach Fachregel | „Unterspannbahn“ ohne Angabe von Kennwerten |
| Dachentwässerung | Titanzink, Rinne und Fallrohr in festgelegter Größe | Kunststoff, Größe „nach Bedarf“ |
Vereinfachtes Beispiel. Der Vergleich der Dämmung betrachtet nur die Dämmschicht ohne Sparrenanteil. Die passenden Werte für Ihr Gebäude ergeben sich aus Planung, Energienachweis und Fachregeln.
- Kennwerte statt MarkennamenWärmeschutz, Schallschutz, Brandschutz, Belastbarkeit: messbare Anforderungen, die jedes Produkt erfüllen muss.
- „Oder gleichwertig“ mit klaren KriterienNennen wir ein Leitprodukt, legen wir fest, woran Gleichwertigkeit gemessen wird. Alternativen prüfen wir an den Kennwerten, nicht am Preis.
- Aufbau und AnschlüsseDie meisten Schäden entstehen an Übergängen: Fenster, Abdichtung, Durchdringungen. Diese Details beschreiben wir ausdrücklich.
- Nachweise vor der BestellungDatenblätter, Zulassungen und auf Wunsch Muster. Sie wissen vor dem Einbau, was kommt.
- Kontrolle auf der BaustelleLieferscheine, Etiketten und Fotos zeigen, ob eingebaut wurde, was beauftragt ist. Das lässt sich später nicht mehr prüfen, wenn alles verkleidet ist.
- Gleiche Qualität in jedem AngebotErst wenn alle dieselbe Qualität anbieten, ist der niedrigere Preis wirklich der günstigere.
Billig eingekauft, teuer bezahlt
Ein schwächeres Produkt fällt beim Einbau kaum auf. Es zeigt sich Jahre später: in der Heizkostenabrechnung, als Feuchteschaden oder beim Verkauf der Immobilie. Eine genaue Qualitätsvorgabe kostet in der Planung wenig, ein Austausch nach dem Einbau sehr viel.
Vertragsart
Pauschalpreis oder Einheitspreis?
Eine der wichtigsten Entscheidungen der Ausschreibung. Sie legt fest, wer das Risiko trägt, wenn sich Mengen ändern. Wir wählen sie für jedes Gewerk einzeln, passend zu Ihrem Vorhaben.
Einheitspreisvertrag
Bezahlt wird die tatsächlich ausgeführte Menge mal dem vereinbarten Preis je Einheit, zum Beispiel je m² oder je Stück.
Passt gut, wenn
- Mengen vorab nicht genau feststehen, etwa bei Sanierung im Bestand oder bei Erdarbeiten
- Sie nur bezahlen wollen, was wirklich gebaut wurde
Darauf achten
- Die Endsumme steht erst nach dem Aufmaß fest.
- Weicht eine Menge um mehr als 10 % ab, kann ein neuer Preis verlangt werden (VOB/B § 2 Abs. 3).
- Saubere Mengen im Leistungsverzeichnis sind Pflicht.
Pauschalpreisvertrag
Ein fester Betrag für eine genau beschriebene Leistung, unabhängig von der Menge, die am Ende tatsächlich anfällt.
Passt gut, wenn
- die Planung fertig und die Leistung eindeutig beschrieben ist
- Sie einen festen Betrag brauchen, zum Beispiel für die Finanzierung
Darauf achten
- „Pauschal“ heißt nicht „alles drin“. Was nicht beschrieben ist, wird zum Nachtrag.
- Fallen weniger Mengen an, zahlen Sie trotzdem den vollen Betrag.
- Eine kurze Leistungsbeschreibung („Dach komplett“) verlagert das Risiko oft auf Sie.
Fair für beide Seiten
Eine faire Ausschreibung schützt Ihr Geld und bringt bessere Firmen.
Gute Handwerksbetriebe haben volle Auftragsbücher. Sie rechnen ein Angebot sorgfältig, wenn die Unterlagen klar sind und alle Bieter gleich behandelt werden. Unklare Risiken lassen sich Firmen bezahlen. Faire Unterlagen führen deshalb zu realistischen Preisen statt zu Sicherheitsaufschlägen.
- Gleiche Unterlagen, gleiche Fragen, gleiche Fristen für alle Bieter
- Produktneutrale Beschreibung, damit mehrere Hersteller in Frage kommen
- Klare Mengen und Schnittstellen statt pauschaler Risikoverlagerung
- Drei bis fünf passende Firmen je Gewerk, damit sich das Rechnen lohnt
- Bewertung nach Wirtschaftlichkeit und Qualität, nicht nur nach dem niedrigsten Preis
- Nachvollziehbarer Vergabevorschlag, den Sie und Ihre Bank prüfen können
So gehen wir vor
Von der Planung bis zum unterschriebenen Vertrag.
- Mengen ermittelnAus Plänen und Aufmaß wird jede Leistung zählbar: m², m, Stück.
- Leistungsverzeichnis erstellenPositionen, Qualitäten, Nebenleistungen und Schnittstellen zwischen den Gewerken klar beschrieben.
- Vertragsart und Bedingungen festlegenEinheitspreis oder Pauschale je Gewerk, Fristen, Gewährleistung, Zahlungsplan, VOB/B.
- Angebote einholenPassende Firmen auswählen, Unterlagen versenden, Bieterfragen für alle gleich beantworten.
- Prüfen und PreisspiegelRechnerisch, technisch und wirtschaftlich prüfen, Auffälligkeiten aufklären.
- Vergabevorschlag und AuftragKlare Empfehlung mit Begründung, Unterstützung bei Verhandlung und Vertrag.
Das entspricht den Leistungsphasen 6 und 7 der HOAI, der Vorbereitung und der Mitwirkung bei der Vergabe. Wir übernehmen beides zusammen oder einzelne Schritte.
Haben Sie schon Angebote?
Fünf Warnsignale, bevor Sie unterschreiben.
Häufige Fragen
Gut zu wissen.
Lohnt sich eine Ausschreibung auch für ein kleineres Vorhaben?
Oft ja. Schon bei einer Dach- oder Badsanierung machen fehlende Positionen schnell mehrere tausend Euro aus. Bei sehr kleinen Arbeiten genügt manchmal eine geprüfte Kurzbeschreibung. Wir sagen Ihnen ehrlich, was zu Ihrem Vorhaben passt.
Wie viele Angebote sollte ich einholen?
In der Praxis haben sich drei bis fünf passende Firmen je Gewerk bewährt. Weniger ergeben keinen echten Vergleich, mehr senken die Bereitschaft der Firmen, sorgfältig zu rechnen.
Muss ich als privater Bauherr nach VOB ausschreiben?
Nein. Die Vergabevorschriften gelten für öffentliche Auftraggeber. Private Bauherren können frei vergeben. Die VOB/B als Vertragsgrundlage zu vereinbaren, ist trotzdem oft sinnvoll, weil sie Abläufe wie Nachträge, Abnahme und Gewährleistung klar regelt.
Was bedeutet „oder gleichwertig“?
Wird ein bestimmtes Produkt als Leitprodukt genannt, darf die Firma ein anderes anbieten, wenn es die festgelegten Eigenschaften mindestens erreicht. Wichtig ist, dass vorher klar ist, welche Eigenschaften zählen. Sonst wird „gleichwertig“ schnell zu „irgendwie ähnlich“. Wir prüfen jede Alternative anhand der Kennwerte und Nachweise.
Ist das günstigste Angebot automatisch das beste?
Nein. Entscheidend ist das wirtschaftlichste Angebot: vollständig, technisch passend und von einer Firma, die den Auftrag in Ihrem Zeitraum leisten kann. Ein auffällig niedriger Preis wird vor der Vergabe aufgeklärt.
Was kostet die Ausschreibung und Vergabe durch EDB?
Das hängt von Umfang und Anzahl der Gewerke ab. Sie erhalten vorab ein schriftliches Angebot, entweder nach HOAI oder als Pauschale für Ihr Projekt.
Kann ich mit dem Leistungsverzeichnis auch zu meiner Bank gehen?
Ja. Ein bepreistes Leistungsverzeichnis und der Preisspiegel sind eine belastbare Grundlage für das Finanzierungsgespräch. Eine erste Kostenschätzung nach DIN 276 erstellen Sie schon vorher mit dem EDB BauKompass.
Ihr nächster Schritt
Bevor Sie einen Auftrag vergeben: Sprechen Sie mit uns.
Ein kurzes Gespräch genügt oft, um zu klären, ob eine Ausschreibung sinnvoll ist und welche Vertragsart zu Ihrem Vorhaben passt. Die Videoberatung ist kostenlos.
Nehmen Sie Kontakt mit uns auf!
Haben Sie Fragen zur Ausschreibung oder Vergabe? Schreiben Sie uns eine E-Mail – wir antworten Ihnen in der Regel zeitnah.
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